监管层重拳出击！大数据杀熟将成历史？美团京东等互联网巨头股价集体暴跌！

导读

11月10日，国家市场监管总局发布《关于平台经济领域的反垄断指南（征求意见稿）》。

在“双十一”促销期间，强迫商家“二选一”、大数据杀熟等竞争失序问题突出。

国家重拳出击，这些年，互联网巨头公司的寡头化，垄断化，封闭化一直都在被诟病，像“二选一”这种店大欺客的事儿，到头了！

11月10日，多家国内互联网巨头股价暴跌。截至当日18:00，美团跌超10%，京东大跌8.25%，拼多多跌7.33%，腾讯跌4.26%，小米跌超5%，阿里跌超5%。

市场普遍认为该现象与市场监管总局发布的《关于平台经济领域的反垄断指南（征求意见稿）》有关。这是继汽车业、原料药领域，又一重点领域将有专门的反垄断指南即将出台。

征求意见稿中所称的“平台”是指互联网平台，平台经济是由互联网平台协调组织资源配置的一种经济形态，平台内经营者在互联网平台内提供商品或者服务。

征求意见稿依据《反垄断法》的相关规定，从“垄断协议”“滥用市场支配地位行为”“经营者集中”“滥用行政权力排除、限制竞争”四大方面对平台经济领域做出反垄断指南。

重磅组合拳

今日公布的征求意见稿中，明确了一系列滥用市场支配地位的行为，包括以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品、以低于成本的价格销售商品、无正当理由拒绝与交易相对人进行交易、无正当理由对交易相对人进行限定交易、无正当理由实施搭售或者附加不合理交易条件、无正当理由对交易条件相同的交易相对人实施差别待遇等。

其中，在判定是否构成限定交易时，征求意见稿明确了四大因素，首当其冲的便是“要求交易相对人在竞争性平台间进行‘二选一’或者其他具有相同效果的行为”。

就在征求意见稿公布之前，11月6日，市场监管总局、中央网信办、税务总局三部门联合召开规范线上经济秩序行政指导会，邀请京东、美团、阿里巴巴、字节跳动、滴滴、快手、拼多多、58同城、奇虎360、腾讯、苏宁、携程、唯品会等27家主要互联网平台企业代表参加会议。

“二选一”将成历史？

需要注意的是，同日市场监管总局官网发布的通报特别指出，在“双十一”促销期间，强迫商家“二选一”等竞争失序问题突出。

为此，会议明确，互联网平台企业不得滥用优势地位强迫商家站队“二选一”，对平台内经营者的选择平台行为实施不合理限制或附加不合理条件；不得利用技术手段实施妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或服务正常运行的行为。

京东与阿里之间“二选一”的纠葛已久。根据公开资料显示，早在2015年的双11，京东便向国家工商行政管理总局实名举报称，阿里巴巴在双11年终大促时胁迫商家对电商平台“二选一”的行为扰乱了电商市场秩序。

就此，京东与阿里巴巴打过数次口水仗。去年，阿里巴巴集团市场公关委员会主席王帅在社交媒体上表示：“所谓二选一从来只是一个伪命题。本来就是正常的市场行为，也是良币驱逐劣币。”

京东副总裁宋旸则指出，二选一受伤最深的根本不是京东，是那些没日没夜为生活奔波忙碌的商家，平台资源稀缺更应该鼓励商家多渠道、多平台发展，多销售一点是一点，而不是用各种手段威胁打压，涸泽而渔的结果是让天下的生意越来越难。

不过，自2015年至今，电商平台“二选一”的问题非但没有解决，甚至还有愈演愈烈的态势。在去年双11前夕，京东阿里还未“开打”之前，拼多多率先中招，牵扯进了“二选一”的漩涡。

2019年10月1日，零食品牌三只松鼠和美妆护肤品牌韩后等品牌先后声明，并未在拼多多开设官方旗舰店，也未授权经销商和店铺在拼多多进行售卖，并建议消费者通过官方渠道购买。

就此，拼多多在回应中暗示，商家是遭遇了“二选一”压力而做出此举动，并表示对相关商家在双十一来临之际承受的压力表示理解，为商家遭受“二选一”鸣不平。

不仅是电商零售领域，外卖平台也频频陷入“二选一”的纠纷中，通常是以要求商家到平台上独家开店的形式来进行。据统计，近三年时间内，作为主管部门的各地市场监管部门对于美团、饿了么“二选一”行为的调查和处罚已有至少六起。

“作为消费者，强烈支持互联网平台良性竞争，而非垄断或试图垄断。”有消费者就此表示，“无论是平台二选一或是什么其它的垄断行为，必然损害的是消费者的权益。”

大数据杀熟很常见？

据新浪科技报道，虽然大数据杀熟行为10月1日起明令禁止，但前段时间，北京的韩女士就遭遇了大数据杀熟。10月16日，她在某电商平台购物时，中途错用了另一部手机结账。没想到，有了意外发现，同款手机不同账号购买相差25元。

明明是同一商家的同一件商品，韩女士用经常使用且已有12年“高龄”的高级会员账号购买，居然要比自己另外一个只有5年多的普通账号贵了25块钱。据韩女士介绍，她的高级会员账号已经消费了近26万元，而普通账号仅2400多元。

征求意见稿在第三章“滥用市场支配地位行为”中，结合平台经济的特点，从“市场支配地位的认定”“不公平价格行为”“低于成本销售”“拒绝交易”“限定交易”“搭售或者附加不合理交易条件”“差别待遇”方面做出指导。

结合平台经济的特点，在确定平台经济领域经营者市场份额时，可以考虑交易金额、交易数量、用户数、点击量、使用时长或者其他指标在相关市场所占比重，同时考虑该市场份额持续的时间。判断平台经济领域经营者控制市场的能力，可以考虑“该经营者控制上下游市场的能力，阻碍、影响其他经营者进入相关市场的能力，相关平台经营模式、网络效应，以及影响或者决定佣金、流量或者其他交易条件的能力等”。

值得一提的是，互联网平台基于大数据和算法技术优势实行的某些交易行为，也需警惕是否构成“无正当理由对交易条件相同的交易相对人实施差别待遇，排除、限制市场竞争”。在分析是否构成差别待遇时，可以考虑的因素包括：根据交易相对人的支付能力、消费偏好、使用习惯等，实行差异性交易价格或者其他交易条件等。

征求意见稿现向社会公开征求意见，有关单位和个人可以在2020年11月30日前反馈市场监管总局提出修改意见。

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